一、制定現(xiàn)代化的消防規(guī)劃，加強城市消防基礎(chǔ)建設(shè)。

由于城市的特點之一是非常集中，是政治經(jīng)濟科學(xué)技術(shù)中心，發(fā)生火災(zāi)，往往經(jīng)濟損失大，人員傷亡多，政治影響大，給居民帶來災(zāi)難，影響社會安定，因此，制定新時期消防規(guī)劃，加強城市消防基礎(chǔ)建設(shè)是新世紀(jì)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題。

按照《中華人民共和國消防法》第二章第八條"城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負責(zé)組織有關(guān)主管部門實施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改造、配置或者進行技術(shù)改造。"的規(guī)定及城市規(guī)劃法第十五條規(guī)定，結(jié)合本地城市的實際情況，對消防基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題作出統(tǒng)籌規(guī)劃，積極加以解決。對城區(qū)的棚戶區(qū)，城區(qū)設(shè)置的集市貿(mào)易市場等地域，消防設(shè)施簡陋、消防通道阻塞、水源缺乏及因城市規(guī)模擴大、原有消防基礎(chǔ)設(shè)施不相適應(yīng)的突出問題，要作為重點，進行調(diào)整解決。

二、消防管理的社會化和法制化將要進一步發(fā)展。

按照依法治國的方針，建筑防火必須嚴(yán)格依法進行。一方面適應(yīng)依法強化城市消防工作的需要，以國家現(xiàn)有的消防法規(guī)為依據(jù)，針對深化改革和生產(chǎn)發(fā)展，新形勢中出現(xiàn)的問題，制訂一些地方性消防規(guī)章。另一方面要深入解決有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的問題，把城市消防工作真正建立在法治化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上。

消防管理不僅要覆蓋各個地區(qū)和千家萬戶，而且要深入到各種性質(zhì)和類型的企業(yè)，國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，以及對外經(jīng)貿(mào)合作交流等涉外活動中。在對外進一步開放，各種國際交往日益增多的情況下，我國消防管理的社會化將與國際社會發(fā)生更加密切的聯(lián)系，特別是加入WTO之后，更是如此。為此，注視國際消防動態(tài)，了解外國消防法規(guī)和消防管理，研究解決涉外消防工作中出現(xiàn)的問題對于我國各個開放地區(qū)和有關(guān)部門、單位來說是十分必要的。

消防管理的社會化與法制化是不可分割的，我國消防工作要進一步走上法制化的軌道。各種消防法規(guī)的制訂和修訂，消防法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行，消防法制隊伍的建設(shè)等都有待于進一步加強，從而為消防產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展提供必不可少的法律保障和法律服務(wù)。

三、消防經(jīng)費?？顚Ｓ?，增加投資，提高消防技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的開發(fā)、創(chuàng)新能力。

按照國家有關(guān)規(guī)定，促進消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各級財政要逐步增加用于消防產(chǎn)業(yè)的支出，特別要強調(diào)的是消防產(chǎn)業(yè)的資金必須做到真正意義上的?？顚Ｓ?。嚴(yán)格控制資金的使用、分配。鑒于我國消防產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，經(jīng)費緊缺，"欠賬"多，今后從實際需要出發(fā)，適當(dāng)增加消防經(jīng)費，以改善現(xiàn)行的消防技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的不完善之處。在教育、科研、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和市政建設(shè)、城市維護等專項撥款中，都應(yīng)將消防方面的需要列入計劃。鐵路、交通、民航、林業(yè)等部門也要結(jié)合本行業(yè)特點，有計劃地增加消防資金投入。

四、加強消防工程技術(shù)及設(shè)計審核工作。

隨著現(xiàn)代化程度的不斷提高，發(fā)生火災(zāi)的情況也愈來愈復(fù)雜，對防火滅火技術(shù)和設(shè)施設(shè)計及設(shè)計審核工作的要求也越來越高、越來越嚴(yán)。工程設(shè)計單位和工程建設(shè)單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法規(guī)和設(shè)計規(guī)范，絕不可任意降低防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或改動防火設(shè)計，壓縮消防資金。國家現(xiàn)有規(guī)范尚未包括的新項目、新設(shè)計或者國外規(guī)范與我國規(guī)范不相吻合的要經(jīng)過有關(guān)部門和專家論證，在確有依據(jù)，保證安全的前提下加以解決。重要工程項目未經(jīng)消防監(jiān)督部門驗收合格的，絕對不能投入使用，誰擅自同意使用從嚴(yán)追究法律責(zé)任。特別是《中華人民共和國消防法》頒布實施后，對舊樓宇消防設(shè)施不完善的必須進行徹底整改。因需整改的范圍較廣，工程量較大，專業(yè)性較強，消防工程設(shè)計的能力又比較低下，已不能滿足社會發(fā)展的需要。尤其是消防設(shè)施安裝單位在施工過程中與原建筑設(shè)計單位的交接工作極為復(fù)雜，加上因管理不善造成圖紙不全、圖紙不準(zhǔn)確等原因，使得施工與設(shè)計難以銜接，造成人力、物力、財力、時間的巨大浪費。大多數(shù)城市在消防工程設(shè)計方面很薄弱，很不適應(yīng)，因此，對消防工程的設(shè)計要求也更加專業(yè)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，充分發(fā)揮消防工程設(shè)計的優(yōu)勢是消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展刻不容緩的大事。

五、消防產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)和隊伍的建設(shè)。

1、幾十年來，我們國家只注重對專業(yè)從事消防管理、技術(shù)研究的國家工作人員的培養(yǎng)，對消防產(chǎn)業(yè)其它領(lǐng)域人員的專門培養(yǎng)則遠遠不夠。如消防設(shè)施的安裝施工人員大多數(shù)由于缺乏專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)職業(yè)道德的培養(yǎng)，使消防設(shè)施施工質(zhì)量難以保障。要想確保消防產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，消防設(shè)施安裝人員的專業(yè)化培訓(xùn)。持證上崗已是亟待解決的問題了。

2、消防轉(zhuǎn)業(yè)退伍官兵的再利用：消防警力不足，也是全國各城市普遍存在的問題。目前在國家財力有限，不可能大量增編的情況下，積極發(fā)展民辦消防組織，做好消防轉(zhuǎn)業(yè)退伍官兵的再利用工作是擴大消防覆蓋面的好途徑如消防復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)官兵在消防部門工作多年，已經(jīng)對消防產(chǎn)業(yè)有濃厚的興趣和專業(yè)經(jīng)驗。在服役期間，有計劃、有目的的培養(yǎng)他們的消防產(chǎn)業(yè)知識、技能。待他們退役后，將一部分優(yōu)秀人員充實到大企事業(yè)單位的消防部門、消防產(chǎn)業(yè)中，使其成為正規(guī)消防警力的第二梯隊。既給國家減輕了負擔(dān)，又解決了消防退役官兵再就業(yè)的問題。

3、多渠道、多形式培養(yǎng)消防產(chǎn)業(yè)專職人員：要把消防產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)教育納入國家教育發(fā)展規(guī)劃，除大力建設(shè)好現(xiàn)有消防院校外，消防任務(wù)比較重的地區(qū)要建立消防職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心。在普通院?？芍鸩介_設(shè)消防專業(yè)；各高等、中等院校要結(jié)合各專業(yè)特點，開設(shè)消防課程，安排教學(xué)內(nèi)容；各行各業(yè)和各有關(guān)單位都應(yīng)專門培訓(xùn)出一批專業(yè)的消防產(chǎn)業(yè)人員。

另外，各城市公安消防監(jiān)督機關(guān)，要協(xié)助有關(guān)部門和單位，包括集體企業(yè)，私人企業(yè)從自防自救的實際需要出發(fā)，組建專職消防隊和義務(wù)消防聯(lián)隊，并加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)訓(xùn)練，使之充分發(fā)揮作用。為同火災(zāi)斗爭提供可靠的組織保證。

六、建立、完善消防中介技術(shù)咨詢服務(wù)的管理機制。

消防產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的工作結(jié)構(gòu)是一個形式新穎，內(nèi)容復(fù)雜的關(guān)系。消防工程的設(shè)計與施工，施工與設(shè)計的變更，工程技術(shù)問題研討，消防設(shè)備的安裝、使用及維修，消防產(chǎn)品的功能與保養(yǎng)等諸多方面的事宜，都急切期待著消防中介技術(shù)咨詢服務(wù)管理體制的迅速建立和完善。